江蘇鳳谷節能科技有限公司  “新常態”一詞可謂也是近兩年的熱詞之一，一般說的是中國經濟呈現新常態。隨著霧霾的頻繁來襲，藍天白云成為珍惜資源，霧霾天氣如今也被人們戲謔地稱為“新常態”。

霧霾現象反增不減

最近幾年，我國從國家到地方，先后出臺了很多治理大氣污染的政策，實施了很多治理措施。密集的政策與行動，表達了我國治理霧霾的決心。可以說，我國從上到下，為治理霧霾做出了很大的努力。

但是不可回避的是，霧霾天氣并沒有因為我們的努力而得到明顯減少。據環保部發布的2015 年 11 月京津冀、長三角、珠三角區域及 74 個城市空氣質量狀況顯示，沈陽、哈爾濱、濟南、衡水、邢臺、滄州、長春、唐山、廊坊、鄭州、大連、保定、北京和天津 14 個城市達標天數比例不足 50%。11 月份北京市達標天數比例為 46.7%，超標天數中首要污染物均為 PM 2.5 ，其中重度污染 5 天，嚴重污染 4 天，重度及以上污染天數同比增加 4 天。PM 2.5 月均濃度為 118 微克 / 立方米，同比上升 38.8%，環比上升 59.5%;PM 10 月均濃度為 132 微克 / 立方米，同比上升 7.3%，環比上升 53.5%;二氧化硫月均濃度為 12微克 / 立方米，同比下降 29.4%，環比上升100%;二氧化氮月均濃度為61微克/立方米，同比下降 10.3%，環比上升 13.0%;一氧化碳日均值超標率為 6.7%，同比和環比均上升6.7 個百分點。

2015 年 12 月份，北京嚴重霧霾污染天則長達 20 天，其中還兩次啟動了紅色預警。屢屢的 PM 2.5 指數爆表使得市場上的防霧霾用品，如 PM 2.5 口罩、空氣凈化器等出現脫銷。國家環境保護部環境影響評價司巡視員、清華大學兼職教授牟廣豐在近日舉辦的第四屆中國能源經濟論壇上發出了疑問，在不斷進行節能減排、調整結構、科技進步，同時企業停產的情況下，為什么霧霾現象反增不減?霧霾為何越來越嚴重?這似乎不符合常理。為何采取了這么多措施，治理霧霾仍然被廣大網友調侃成“霧霾治理基本靠風”?其實這也表達了人們對霧霾給生活和身體健康帶來危害的無奈之情。

霧霾的形成仍然眾說紛紜

雖然霧霾已經困擾我們很長時間了，但是霧霾的形成仍然是眾說紛紜。目前社會各界以及媒體對霧霾成因的說法就多達七八種。有能源燃煤說，有工業粉塵說，有汽車尾氣說，有農業化肥說，有地熱揮發說，甚至還有家庭炒菜說、街頭燒烤說、餐廳食堂中國菜館油煎說，以及建筑工地說等等。

牟廣豐在論壇上表示，他認為北京霧霾的形成概括起來主要是來自兩方面。一是污染源。污染源包括外源與內源。外源即是以天安門為中心 500 公里為半徑，這片區域有著 3 億噸的水泥生產能力，3 億噸鋼鐵生產能力，3 億噸燃煤轉換為火電生產能力，5 千萬噸煉油生產能力。這些都是霧霾形成的污染源。內源即是北京有著 3000 多個工地，600 萬輛機動車，這都是北京市的污染源。二是由北京的地形地貌引起的。地形地貌包括自然地形地貌和人工地形地貌。北京的自然地形地貌是三面環山，是一個簸箕型的地形地貌。而人工的地形地貌則是指北京是全世界高樓大廈最多的城市，又是環形布局，目前已經發展到六環。從空中看北京就像一個體育場，成了“鍋底狀”，導致污染物不易揮發。據了解，北京市環保局近幾年曾經放過方向氣球，但無論是在夏季還是秋季，幾乎很難能夠識別出北京的主導風向。

另外，高樓大廈又為能源消耗提供了基礎，工業節能減排所騰出的一些容量，迅速的被民用占據。同時伴隨著還出現新的城市“電老虎”，一是高層的電梯，隨著老齡社會的到來電梯使用頻率更高;二是高壓供水，十幾層以上都要六次加壓;三是冷暖通風;四是塔樓照明。高層建筑消耗了大量的能源。牟廣豐指出，總而言之，北京霧霾的形成是由人為的污染和地形地貌以及城市規劃布局綜合的原因造成的。人為因素占很大部分牟廣豐認為，霧霾在很大程度上還是人為的因素。2008年奧運會期間、2014 年APEC 會議期間以及 2015 年 9 月份紀念抗戰勝利 70 周年閱兵期間，都是通過人為的努力而控制住了霧霾，也由此有了“APEC 藍”、“閱兵藍”之說。

據牟廣豐介紹，2008 年奧運會期間，從當年5月份開始就對周邊的幾個省市，如河北、天津、山東、山西甚至包括內蒙和河南下達了工業窯爐、鍋爐停產的任務。同時還在濟南、德州這樣的城市實施汽車單雙號限行。建筑工地從 6 月份基本上全部開始清理了，建材市場也開始關閉了，城里的街頭燒烤一律關閉。到8 月份開奧運會的時候，確實保證了奧運會期間的空氣質量。“APEC 藍”、“閱兵藍”更是被市民所熟知，被稱為“舉國體制”而形成的。

到目前為止，很多人都認為只有大風和這種“舉國體制”才可以控制住霧霾。

牟廣豐認為，如果我們能夠像對待閱兵、APEC 會議、奧運會這樣來對待霧霾，如果把治理霧霾提高到這個任務高度，他認為應該能夠控制住霧霾。他同時還算了一筆賬，雖然關停 500 公里半徑的過剩生產能力，安置這些工人，還有轉產等需要耗費很大的財力，但是我們有著強大的財政收入，強大的外匯儲備，強大的銀行、信貸、信譽擔保，還有我們將實施的對外無償援助，這都足以解決北京周邊的一些問題。牟廣豐言辭犀利地表示，如果說治不了霧霾，那是“為長者折枝”。

他同時指出，霧霾現象近些年來日益嚴重，說明冰凍三尺非一日之寒，長期以來我國在發展的時候結構失調、布局混亂，因此由量變到質變。在某種程度上大規模污染的時代即將要到來，這不是危言聳聽。

我國在未來發展過程中必須要轉型，必須走綠色發展之路。這就要從根本上重構國民經濟的核算體系，建立綠色GDP 系統，將生態環境保護的費用列入到生產的成本之中，否則人們的身體健康，會越來越受到嚴重的威脅，而人們的健康是民族繁榮復興的基礎。

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